https://lenta.ru/articles/2017/03/06/itogipol/Согласно данным ВЦИОМ, половина опрошенных не обращаются за помощью в правоохранительные органы, так как считают, что им не помогут. В опросе приняли участие 1600 человек из разных регионов, исследование проводилось с 10 по 17 февраля. Семь процентов респондентов признались, что становились жертвами преступлений; 17 процентов из них все-таки решили подать заявление в полицию, но стражи порядка отговаривали их от этого. В крупных городах этот показатель достиг 25 процентов.
Отталкиваясь от этих цифр, Чиков подсчитал, что вне поля зрения правоохранительной системы остаются пять миллионов преступлений ежегодно. Еще почти миллион граждан, обратившихся в полицию, сталкиваются с нежеланием ее сотрудников принимать заявление.
«К сожалению, такие опросы проводятся в России нерегулярно, а если проводятся — их результаты не получают общественной огласки. У меня нет данных опросов за прошлые годы, поэтому я не могу проанализировать динамику и, соответственно, объективно оценить эффективность правоохранительной системы», — говорит Чиков.
Тем не менее глава «Агоры» полагает, что данные ВЦИОМ можно считать дополнением к статистике правоохранительных органов: «Ни одна страна не может знать обо всех совершаемых преступлениях. Это нормально, что о половине преступлений не известно, это не должно шокировать».
По словам Чикова, почти четверть граждан сталкиваются с нежеланием полиции помочь им в беде: «Каждый из этих случаев — уже преступление. На языке уголовного кодекса это называется злоупотребление полномочиями. Как указывается в таких уголовных делах, с целью создания ложного впечатления об эффективности собственной работы сотрудник полиции укрыл от государственной регистрации сообщение о преступлении, потому что не хочет увеличивать долю нераскрытых преступлений».
Причина этого кроется в системном пороке российской правоохранительной системы: ее деятельность оценивается по уровню раскрываемости. «Естественно, они стараются занизить количество тех преступлений, которые они не могут раскрыть, — например, как раз те самые кражи», — объясняет он.
В 2016 году сотрудники Генпрокуратуры выявили 1,5 миллиона нарушений в сфере учета преступлений — на 300 тысяч больше, чем в 2015 году; 39 тысяч полицейских за подобные нарушения понесли наказание.
«Вся статистика преступлений вызывает сомнения, потому что она высокоманипулируема», — делает вывод глава «Агоры». Генпрокуратура на протяжении нескольких лет постоянно критикует МВД за сокрытие и искажение данных о преступлениях, но за этой критикой, полагает Чиков, стоит ведомственный интерес: прокуроры стремятся сами исполнять функцию регистрации статистики преступлений.
Чиков считает, что было бы лучше, если бы именно Генпрокуратура следила за статистикой. Сейчас сотрудники МВД регистрируют преступления, потом их раскрывают, а в итоге сами себя оценивают с точки зрения эффективности — неудивительно, что они прямо заинтересованы в манипуляции цифрами. Он напомнил, что в России один миллион сотрудников полиции: десять полицейских на каждую тысячу жителей. Это самый высокий в мире показатель, среднемировой — три полицейских на тысячу граждан.